「900956」证监会:做好金融反腐和处置金融风险统筹衔接

    本报记者 吴晓璐    3月19日,证监会召开2021年系统全面从严治党暨纪检监察工作会议,全面贯彻十九届中央纪

「900956」证监会:做好金融反腐和处置金融风险统筹衔接

我们的记者吴晓彤

3月19日,中国证监会召开2021年全面从严治党和纪检监察工作会议,全面贯彻落实十九届五中全会精神,总结2020年全面从严治党和纪检监察工作,分析面临形势,创下今年重点工作新纪录。党委书记、证监会主席易会满致辞。中央纪委、国家证监会纪检监察组组长范对系统纪检监察工作进行了部署。

会议认为,去年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂的国内外形势的严峻考验,中国证监会全面落实新时期党建工作的总体要求,推进了系统全面的从严治党、廉政建设和反腐败工作。提高政治地位,巩固和深化专题教育成果,加强政治监督和业务监督的协调配合,推动落实党中央、国务院的决策部署,进一步增强深度学习“两个维护”的政治意识。进一步强化使命,努力克服疫情影响,统筹推进系统疫情防控,深化改革,防范化解风险,战胜贫困,支持经济恢复发展。加强责任传递,加强对各级党委落实主体责任的监督和指导,努力提高系统党建质量。要避免形式主义和官僚主义,着力改进监督服务,坚决转变工作作风,更好地为实体经济服务,深入开展工作作风专项整治。进一步完善党委与驻会纪检监察组的合作互动工作机制,加强对公权力的监督制约,坚决惩治风险背后的腐败。进一步增强各级党组织的政治和组织职能,坚持“好干部”标准,努力建设一支“忠诚、专业”的监督干部队伍,严格监督管理干部。

会议指出,在回顾过去一年的工作后,中国证监会系统更加深刻地感受到,形势越复杂,任务越艰巨,就越需要充分发挥从严治党的领导作用,在实践中不断深化推进新时代的制度。严格理解党的规律性:必须始终坚持以政治建设为导向,把政治标准和政治要求贯穿于党的各项建设之中;必须坚持自觉运用党的创新理论指导实践,解决问题,推进工作;必须坚持党的建设的领导和与业务工作的深度融合,真正把党的政治优势和组织优势与资本市场的一般规律结合起来;我们要坚持“两个负责”,同舟共济,共同推动各项监管制度和机制不断完善。

会议强调,今年是“十四五”计划的第一年,也是中国共产党成立一百周年。中国证监会系统要立足新的发展阶段,落实新的发展理念,服务构建新的发展格局,以推进高质量发展为主题,全面提高系统党建质量,深入贯彻从严治党方针,长期坚持从严治党主调,进一步完善全方位立体监管体系, 做好金融反腐与金融风险处置的整体衔接扎实推进廉政制度建设和反腐败斗争,为资本市场“十四五”开局良好提供强有力的政治保证,以优异成绩庆祝建党100周年。

首先,突出

二是加强理论创新的武装力量。深入开展学习党史教育,围绕“学习党史、实现理念、办实事、开新局”,突出融合理解、突出把握规律、引导发展、突出传承精神、强化责任、突出学用结合、知识与实践相结合,将学习成果有效转化为推动资本市场改革发展的强大动力。扎实推进监管文化建设,凝聚人心,塑造形象。

第三,推进高标准、高质量的系统党建。突出抓基层、固基础、固基础的方向,加强分类指导,全面推进党支部的规范化建设,完善上下衔接、有力落实的组织体系。进一步推进党建与业务深入融合,完善党建工作职责和工作机制,层层压缩职责,以落实职责推动任务落实。

第四,建立和完善强监督、强监管的体制机制。进一步完善股票发行审核登记、并购重组、退市,监管执法等重点领域的公共权力监督制约机制。完善员工行为规范,联系监管对象等制度机制,构建亲清监管关系。进一步强化巡查监管的“利剑”作用,完善巡查制度和机制,强化巡查审核与结果应用相结合。

第五,要不断整顿“四风”。完善作风建设常态化和长效化机制,严格执行职工作风规范,坚持贯彻中央八项规定及其实施细则精神,彻底整顿形式主义和官僚主义,继续减轻基层负担。深化“配送服务”改革,进一步优化监管服务。树立强调努力、注重成绩、承担好责任的明确定位,强化“应该承担”的意识,激发“主动”的动力,增强“能够承担”的能力。

第六,切实加强廉政建设和反腐败工作。深刻把握“惩、治、防”的辩证统一,坚持依法治国

quo;三不”一体推进,贯通运用好“四种形态”,综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功效。强化对发审委、上市委、并购重组委以及相关部门、机构的监督管理。常态化开展警示教育。对腐败行为保持“零容忍”,积极营造风清气正政治生态。

    七是努力打造政治过硬的高素质监管干部队伍。落实党政领导班子建设规划纲要,有序推进各级领导班子结构优化。强化党员、干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,推动提升干部“七种能力”。坚持严管厚爱,不断完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度,切实把日常监督落到实处。

    会议对证监会系统做好2021年纪检监察工作提出明确要求。一是扎实开展党史学习教育,系统学习纪检监察工作的光辉历程,传承优良传统作风,不断提升政治站位和政治能力。

    二是做实政治监督,贯彻落实好稳步推进股票发行注册制、建立常态化退市机制、提高上市公司质量、加大违法违规成本等党中央重大决策部署。

    三是对腐败“零容忍”,进一步加大腐败案件查办力度,将正风肃纪反腐与深化改革结合起来,同步推进资本市场风险处置和反腐败斗争,保持惩的力度和治的效能。

    四是对证监会系统作风重点问题进行精准监督,对作风专项整治整改情况进行回头看,持续加大对违反中央八项规定精神典型问题的整治力度,紧盯形式主义、官僚主义以及奢侈浪费等“四风”顽疾抓出典型。

    五是深化垂管单位纪检监察体制改革,进一步强化对沪深证券交易所驻点监督,完善驻巡结合机制,加强与重点地区纪委监委、有关单位派驻纪检监察组的工作协同。

    六是加强对股票发行审核注册、上市公司监管、证券执法等重点领域公权力运行的监督检查,推动完善监督制约机制,切实强化内部治理。

    七是做深做细日常监督,紧贴证监会公权力运行,开展近距离高频次监督检查,提高预警监督能力。

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